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做实以案促治“后半篇文章”

江苏无锡滨湖:检警协作推动旅馆业安全诉源治理

正义网讯(记者卢志坚 通讯员郭筱琦 袁俭根)“因检查发现未按照规定登记旅客信息,违反《旅馆业治安管理办法》等相关规定,故决定对你酒店前台人员处以罚款500元的行政处罚。”近日,江苏省无锡市公安局滨湖分局(下称“滨湖公安分局”)对近期开展的旅馆业安全治理行动中发现的“问题酒店”作出处罚,并将相关信息反馈至滨湖区检察院。

据了解,此次行动源于检察机关办理的一起抢劫杀人案。今年1月14日,在滨湖区某酒店,黄某向前来赴约的小丽(化名)索要钱财偿还赌债未果,便将小丽杀害并转移藏匿尸体,后又将小丽手机支付宝中的40余万元转到自己账户。经小丽亲属报案,警方最终将黄某抓获。

今年4月,该案被移送无锡市检察院审查起诉。6月,该院向无锡市中级法院提起公诉,目前案件正在办理中。案件办理过程中,检察官发现,小丽凌晨时未经登记便顺利进入酒店,该酒店负责人之后也未将在涉案房间发现血迹一事向公安机关报告,表明涉案酒店在旅馆业住宿实名登记、可疑线索举报等方面落实不到位,存在安全管理漏洞和隐患,相关职能部门监管存在缺失。

既要治罪,也要治理。无锡市检察院要求滨湖区检察院以该案为鉴,对2020年以来发生在辖区内旅宿场所的20余起涉毒、卖淫、开设赌场、强奸等刑事犯罪案件进行详细梳理,推动诉源治理。该院经排查发现,其中有8起案件牵涉未严格落实旅馆业住宿实名登记、侵害未成年人案件强制报告制度等情况。

6月13日,无锡市、滨湖区两级检察院会同滨湖公安分局召开酒店、浴场、按摩店等重点行业、重点场所综合治理座谈会。会上,滨湖区检察院向公安机关现场送达检察建议,建议加强对辖区相关行业、场所的治安管理和相关人员的警示教育。

收到检察建议后,滨湖公安分局迅速组织对辖区20余家酒店开展旅馆业安全治理行动。滨湖区检察院则据此开展“清风2023”监督行动,组织检察人员对上述治理行动进行现场监督。截至7月中旬,公安机关已对两家酒店立案,启动行政处罚程序。

同时,为实现标本兼治,滨湖区检察院联合滨湖公安分局会签了《关于共同守护旅宿安宁加强旅馆业安全综合治理的意见》,从旅馆业综合治理具体要求、内部线索移送、违法犯罪线索处置等方面,建立检警共同治理长效机制,保障人民群众生命财产安全。

“下一步,我院将持续跟踪督促检察建议落实,监督公安机关加强旅馆业综合治理,达到‘办理一案、治理一片’的效果。深挖案件背后行业性、系统性问题,做实以案促治‘后半篇文章’,深入整治案件背后的‘病根病灶’。”滨湖区检察院检察长舒广权说。

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