北京日报客户端 | 记者 白波

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中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所与社会科学文献出版社8月2日联合发布了《俄罗斯黄皮书：俄罗斯发展报告（2023）》。黄皮书由中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所所长孙壮志主编。黄皮书指出，乌克兰危机全面升级后，俄罗斯面临前所未有的巨大压力，政治、经济和外交等方面都受到深刻影响，更坚定推行“反西方、亲东方”外交政策。中俄新时代全面战略协作伙伴关系在2022年再次经受住外部因素的考验，将在2023年努力排除外部因素干扰，继续发展。

俄面临前所未有的压力

黄皮书指出，俄罗斯在2022年面临全方位巨大挑战。在俄罗斯与西方对乌克兰争夺加剧的形势下，俄乌之间的矛盾演变成全面危机，对俄罗斯政治、经济和外交形势产生根本性影响。黄皮书认为，对乌克兰的特别军事行动是普京时代乃至俄罗斯历史上事关国家发展全局的战略性决策，不仅可能彻底改变未来俄罗斯国家发展的走向，也将对世界格局产生深刻影响。

从政治、经济和外交等多方面来看，俄罗斯面临前所未有的巨大压力，经历着自苏联解体以来最大的一次危机和挑战。在国内政治方面，为维护政权安全和社会稳定，俄罗斯政府在2022年加大民生保障力度，出台一系列应对紧急事态的法律措施，确保地方选举平稳顺利进行，政局继续保持稳定。黄皮书说，在战事延宕背景下，俄罗斯社会既表现出波动与风险，又维持了基本稳定，体现出很强的社会韧性。俄罗斯社会弘扬传统的“精神和道德价值观”，成为凝聚民心及保障社会团结的重要力量。

经济方面，西方制裁打断了俄罗斯经济复苏和上升势头，但俄罗斯经济也表现出极强韧性，在2022年下半年恢复稳定。2022年油气价格暴涨和俄罗斯对制裁有所适应，使俄罗斯可以克服制裁冲击、确保经济稳定，应对制裁合理的财政货币政策以及俄罗斯经济的自然特征和运行特征等也是俄经济保持韧性的根源。在美欧制裁下，俄罗斯经济的长期潜力受到影响，经济发展能力削弱，不得不进行结构转型，回归传统的国家垄断经济模式成为俄经济发展趋势的重要特征。

黄皮书指出，俄罗斯在2022年更加坚定地推行“反西方、亲东方”外交政策。美欧对俄制裁以及美国和北约对乌军事援助等，赋予俄罗斯与西方对抗的结构性和系统性特征。困难局面下，普京不断强化“转向东方”的外交政策，与非西方国家进行更密切的合作，中俄新时代全面战略协作伙伴关系也迎来新的发展契机。

中俄将继续深化全面合作

黄皮书指出，2022年，在俄乌冲突、俄罗斯与西方地缘政治经济对抗和中美博弈加剧等形势下，中俄新时代全面战略协作伙伴关系经受住了外部因素的又一次考验。2023年，中俄两国将继续努力排除外部因素干扰，深化全面合作，发展中俄新时代全面战略协作伙伴关系。

黄皮书认为，中俄关系发展趋势由多方面因素决定。第一，中俄关系已具有坚实物质基础。中俄经贸关系密切，中国连续11年保持俄罗斯最大贸易伙伴国地位；在油气上下游及核能、电力等方面建立牢固合作，形成能源战略协作伙伴关系。中俄还在安全、人文、外交领域紧密协作，两国完备而有效的合作机制涵盖元首、政府首脑和各部部长以及能源、投资、人文、地方合作等功能性领域。

第二，只要遵循结伴不结盟的方针，中俄关系就能稳步前行。建交70多年以来，中俄两国在相互关系方面积累了极为宝贵的思想共识，包括不结盟、不对抗、不针对第三国，互利合作、利益均衡等。遵循这些共识，中俄新时代全面战略协作伙伴关系就可持续发展。

第三，发展中俄新时代全面战略协作伙伴关系一直是中俄外交政策优先方向之一，这种优先性在俄乌冲突后和中共二十大后得以延续。

第四，美国对中国和俄罗斯分别推行经济压制、经济制裁政策，在欧洲携北约对俄罗斯进行军事政治遏制，在“印太”建立多个“小圈子”来遏制中国，将继续促使中俄两国自然开展经贸和安全协作。

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